姐姐能否成为烈士弟弟的遗属

一、基本案情

老杨（男）与老李于1977年结婚，1980年生育女小一，1990年生育儿小二，老杨在生育小二两年后因车祸致左手残疾，老李后也因其他原因造成四级残疾，由于家庭困难，小一很早就与小黄结婚了，结婚后小一有一定经济能力，小二读小学五年级时，小一把老杨、老李及弟小二接到身边一起生活和照顾，期间所有费用和照顾都是由小一和小黄承担，这样供小二长大成人，小二参军退伍后分配到当地的公安局上班，2017年小二因执行公务时牺牲，后被评为烈士。

小一与小黄向当地县、市退伍军人事务局申请确认烈士遗属身份，都被一一确定不符合要求。

二、问题的提出

   小一与小黄是否属于烈士遗属呢？

三、烈士遗属的法律规定

 1、《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》第四十九条规定：“本办法所指的烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属，是指烈士、因公牺牲军人、病故军人的配偶、父母（抚养人）、子女，以及由其承担抚养义务的兄弟姐妹”。

 2、《民法典》第一千零七十五条规定：“有负担能力的兄、姐，对于父母已经死亡或者父母无力抚养的未成年弟、妹，有扶养的义务。由兄、姐扶养长大的有负担能力的弟、妹，对于缺乏劳动能力又缺乏生活来源的兄、姐，有扶养的义务”。

四、本案分析

 1、根据《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》第四十九条的规定，小一不属于烈士遗属，烈士遗属包括其配偶、父母（抚养人）、子女，以及由其承担抚养义务的兄弟姐妹，小一不在此规范范围内。

 2、小一虽然于小二读小学五年级时将其及老杨、老李接到身边一起生活和照顾，但只能认定为扶养关系，根据《民法典》第一千零七十五条规定：“有负担能力的兄、姐，对于父母已经死亡或者父母无力抚养的未成年弟、妹，有扶养的义务”，小一接弟小二一起生活和照顾，是对其弟的帮扶，因其父母未死亡或者无力抚养的程度，因此小一对小二的帮扶也不构成法律义务。

 3、小一与小黄是否能成为小二的监护人呢？若小一的父母死亡或者无抚养能力，自身都需要照顾和赡养，不能给予小二物质及生活上的照顾和支持，那么小一与小黄对小二的照管有可能形成监护关系，不过这点从目前的法律实践看有争议。

   总之，作为烈士亲属，要想构成遗属身份，必须是烈士的的配偶、父母（抚养人）、子女，以及由其承担抚养义务的兄弟姐妹，其他亲属都是不符合法律规定的。

责任编辑/美工        李辉