美国大选结果对中美经济关系未来的影响

中美之间的贸易摩擦每年都在不断地斗争中发展。在过去的几十年里，中美之间的经济往来关系，虽有摩擦，但是总体的方向是向前发展的，是合作的，是积极的。但是自2016年特朗普上台以来，奉行单边主义路线，将中美贸易摩擦推向了一个新的高潮。尤其是以孟晚舟事件为标志的对华为的全面打压，几乎占到了特朗普任期的一半时间，也集中体现了特朗普政府对中国企业以及中国经济的阻击决心。

截至2020年11月16日，美国大选结果几乎确定，拜登就任新一届美国总统大概率只是等待交接时间了。在此期间，特朗普虽不愿承认竞选失败，不断发起诉讼挑战。但是根据美国过往大选的司法判决情况来看，极少会推翻选票确认的结果。因此，特朗普政府仅剩最后一个多月的执政时间了。那么，拜登政府是否会调整中美贸易和经济关系的方向呢？

首先，我们看看特朗普政府在4年任期里都干了些什么？

1、退出一些国际组织，比如“跨太平洋伙伴关系协定”、“伊核协议”、“中导条约”、“巴黎协定”、“世卫组织”、“移民问题全球契约”、“联合国人权理事会”、“维也纳外交关系公约关于强制解决争端之任择议定书”、“开放天空条约”等。一时间，美国大规模退群的言论大面积铺开，似乎美国已经开始退出国际主要领导国家行列了。

但是，我们认真看看：

“跨太平洋伙伴关系协定”与世贸组织（WTO）的协定相比，进一步增加了成员国的关税减免和贸易互惠的义务，对美国国内经济而言将面临更多的外来竞争者。有碍美国国内经济发展，所以退了。“巴黎协定”在于通过限制工业发展速度以及技术结构的方式限制碳排放，从而达到控制全球气温上升的目的。但是对于急于恢复国内工业生产和增加就业的特朗普政府来说，也是阻碍，所以又退了。退出“中导条约”是为了能够向俄罗斯施压，将中国拉入条约之中，限制和约束中国的军力发展。

退出的其他条约或者组织，都是为了减少美国国内发展的阻碍或者逃避国际责任的选择。唯独退出“伊核协议”是一个失策之举。在“伊核协议”存续期间，过往的美国政府仅仅需要通过国际原子能机构对伊朗进行履约调查即能使伊朗认输服软。特朗普政府退出“伊核协议”后，与伊朗爆发直接的冲突对峙，长时间拉锯未能得到期望的结果。期间还被伊朗打掉几个战术目标，造成美国军事威慑力的削弱。

反之，如联合国及其安理会、世贸组织等基础性的国际组织，美国不但没有退群反而还在不断地加强在这些组织内的影响力，不断地拜访中国周边国家。

因此，可以说特朗普政府退群退圈的目的只是为了奉行其制定的单边主义和美国优先的战略，虽然在一定程度上影响了美国的国际形象，然而对美国在全球的领导地位和领导力来说，有所削弱和动摇，但是并未产生实质性的损伤。反而在短时期内是符合美国国内的一些右翼势力以及民粹主义的欢迎的。这一点可以从疫情之前特朗普政府在国内的支持率可以看到。

2、力推制造业回流

特朗普是商人出生并非资深专业的老牌政治家。因此，政治上的博弈对其来说不是很擅长，但是盘活经济对起来说也不是太难的事情。

众所周知，美国经二三十年的经济结构主要以高端商务服务业以及高端技术输出为主，高附加值、高新技术、高级商业模式为主要体现。但是这样的经济模式带来的结果是社会高度精英化，底层民众难以直接享受经济红利。加之美国社会的种族问题，进一步导致了社会的分裂和对立。底层民众，尤其是黑人、有色人种的高失业率带来社会不稳定因素进一步加剧。

这种背景之下，特朗普政府力推制造业回流，简言之在美国国内建设新的工厂，直接带来的是地方重大资产投资和基础配套投资；进一步带来的是资本回流以及顺带带回来的一些外来投资；同时能够进一步增加国内就业率，减少国内不稳定因素。

推行制造业回流，在全球竞争的环境之下，所面临的将是供应链的挑战、制造业成本的挑战、熟练技术工人的挑战以及国际贸易格局的挑战。全球来看，在这几个方面目前都占有显著优势的，唯有中国。故，特朗普政府力推制造业回流，必然与中国产生直接的竞争关系。所以，打压中国制造业企业，尤其是高端制造业企业，以及其他经济龙头企业就成为其必然的选择。

3、加剧中美贸易摩擦，打压中国经济发展

一方面打压制裁中国企业，另一方面限制和收缩中美之间的人员交流往来。这方面就不必过多举例了，这两年每天的时政新闻的内容都是这些。

所以，特朗普政府执政的4年里，通过利用国际优势地位和技术优势地位，提升在与中国竞争中的优势地位。在一定程度上实现了其国内经济政策的目的，提振了美国经济，提升了国内就业率。这些结果在疫情之前的美国经济表现中都能切实地看到。至于是否能够长久维持，暂且不论。

其次，2020年对中国的意义是什么？

1921年7月1日，中国共产党正式成立。至2021年中国共产党成立100周年。

邓小平同志在70年代末、80年代初的多次讲话和党中央会议中明确提出到20世纪末实现小康，21世纪中叶达到中等发达国家的水平，体现出社会主义优越性的战略目标。并在会见捷克斯洛伐克总理（现为两个国家）什特劳加尔时提出“贫穷不是社会主义”的观点。为此，中共中央十八大制定了“两个一百年”奋斗目标。其中之一便是在共产党成立一百周年之前彻底消灭贫困。

怎么实现消灭贫困呢？唯有发展经济，即生产了产品卖出去。我们是制造业大国，产能远超国内需求，因此我们亟需全球市场消化我们的工业产品，并保持经济增速。所以，全球化是目前于我国而言最为有利的市场条件和机遇。

另一方面，自从郑和下西洋之后，中国便进入闭关锁国的状态，直至清末被列强使用坚船利炮轰开国门。因此，我们错过了海洋时代的发展机遇。直至当前我们仍然不是海洋强国，仍然不是海洋文化的社会。大陆文化和大陆文明是我们的社会基本形态。美国，是二战以后当之无愧的海洋第一强国。在东部和南部海洋的方向，我们将长时间处于防守状态，经济线以及生命线都暴露在他人枪口之下。为此，进一步发展经济，我们必须寻求突破。要么推翻当前海洋霸主的地位，如英法战争时期英国的所作所为一样；要么另寻他方。

亚欧非三大洲的陆地连成一个整块，是世界上最大的一块连续的陆地。恢复“古丝绸之路”，重建“亚欧大陆桥”是对海洋的突破。历史上最为辉煌的文明都曾横跨亚欧非三大陆地。中华文明也曾影响东亚、东南亚及部分西亚地区。因此，“一带一路”的政策被提了出来。经过多年的努力，2019年一带一路政策初见规模，亚洲发展银行成立、与沿线及周边多个国家签署一带一路协议、中欧班列能直达柏林汉堡等城市，发展正在显现出动力和红利。

在这种情况下，从内外两方面来说，从2020年起的10年里，将是中国自1840年以来发展的重要关键期。无论中国是否愿意，今后都将成为当前世界霸主的挑战者，直接的竞争对手。

再者，中美之间的经济对比。

从上述数据可以看出，中国经济总量与美国经济总量的对比，从2015年的60%左右逐步上升到了67%以上。呈现出加速追赶的态势。且有不少经济学家预测到2035年左右中国的经济总量将与美国持平或者超越。从经济结构上来说，中国与美国相比一直处于弱势地位，核心专利、核心技术都在美国手上，大部分的产品利润也都要交专利许可费。中国一直是一个制造大国。

基于以上的分析，我们可以预见，拜登政府正式执政之后，由于拜登与特朗普的政见不同，加之拜登属于传统的老派政客，中美之间的关系会得到一定的缓解和缓和。但是，基于美国国家利益的需求，拜登政府依然会对中国采取严厉的制衡与打压政策。这是符合美国当前的利益的，也是符合美国长期的战略需求的。中美关系，尤其是经济贸易关系恢复到2003年-2013年期间的友好时期是不可能的了。未来中美之间的关系将必然从“友好合作为主，摩擦为辅”转变到“竞争摩擦为主，合作为辅”的状态。国内的企业，必须面对走出去的残酷竞争。世茂组织框架下的红利期已经结束，未来的10-20年将是中国企业以及中国国家面临的这一百六十年以来除战争以外最为严酷的国际环境。RCEP的签订是突围的一次尝试，但未来的三十至五十年里，我们仍然将是挑战者，战战兢兢，如履薄冰。拜登以及今后的美国总统及历届政府，都将不遗余力地执行打压中国经济的战略。如同冷战时期对付苏联那样，虽然上台的几届总统分属不同政党，也或者有着不同的执政理念，然而在国家基础战略方向上却是出奇的一致。与党派分歧相比，在国家利益之下的凝聚力，美国人民不比中国人民更差。选战一时的动乱，不会伤及大局。

中国企业们，莫当看客、莫作笑谈，增强实力、奋力向前。因为，接下来便是经济领域的“松骨峰”、“上甘岭”。

 

责任编辑     张明涛
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